丹锡高速公路克什克腾至承德联络线克什克腾（经棚）至乌兰布统（蒙冀界）段公路沿线旅游开发整体研究及发展建议技术服务询比采购公告

1. 采购项目简介

丹锡高速公路克什克腾至承德联络线克什克腾（经棚）至乌兰布统（蒙冀界）段公路沿线旅游开发整体研究及发展建议技术服务（以下简称“本项目”）所在地在内蒙古赤峰市克什克腾旗境内，项目业主为内蒙古经乌高速公路管理有限责任公司，建设资金来自自筹，已落实。出资比例为100%，采购人为内蒙古经乌高速公路管理有限责任公司，采购代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目沿线旅游开发整体研究及发展建议技术服务进行公开询比采购。

2. 采购范围及相关要求

2.1项目概况

丹锡高速公路克什克腾至承德联络线克什克腾（经棚）至乌兰布统（蒙冀界）段公路（简称经乌高速公路）是交通运输部与财政部的第一批和第二批PPP试点示范项目，是内蒙古自治区重要的精品旅游公路。经乌高速概算投资60.63亿元，建设资金来源包括SPV公司股东资本金投入以及SPV公司作为主体的项目贷款（30年期）。根据双方的合作协议，基于项目可研报告，目前项目合作周期可行性缺口预测为13.94亿元（按照约定回报率计算，扣除国家和自治区补贴部分，不含建设期贷款利息）,政府对于缺口主要采用沿线土地及旅游资源开发和特许经营权为主的补贴方式，在建设期一次性补贴。因此，做好经乌高速沿线土地和旅游资源调研、价值判断及发展运营规划既是保障经乌高速PPP项目顺利实施的重要工作，也是实现交旅融合带动区域发展的必要手段。

2.2标段划分及采购范围：本项目沿线旅游开发整体研究及发展建议技术服务共划分为1个标段，采购范围如下：

标段编号

采购范围（服务内容）

JWLYFW

服务内容：在完善路网、串联景区、带动区域旅游资源开发，创建内蒙旅游公路品牌，打造内蒙“交旅融合”示范项目目标愿景的指引下，基于经乌高速3P项目合作协议框架，以在项目建设期内落实“缺口补贴”为核心工作，对区域内涉及的土地和旅游资源开发条件进行专业性的调研和评价，结合文旅产业和区域旅游市场环境，构建以公路-服务区（桥梁、养护节点）-景区（土地）一体化的“线、点、面”的资源整合、项目投资和产品运营体系顶层设计思路，在此基础上进行专业的标的资源估值和投资分析，以及交易结构设计，为企业的内部决策和与甲方基于“缺口补贴”的商务谈判提供依据和专业支持，实现企业投资的风险控制、保障项目可持续运营的底线。 经乌高速公路沿线旅游资源开发整体研究及发展建议服务工作分为两个阶段。 第一阶段重点工作包括对项目沿线的土地和文旅资源进行专业调研及价值评估，充分了解相关的保护性规划、土地规划和文旅产业规划等资料；明确生态红线、土地红线等开发限制；了解存量资产的营收情况和融资抵押情况；在此基础上提出交旅融合项目选点、土地选址建议。 第二阶段的重点工作主要依据第一阶段的工作成果，提出项目未来发展路径。重点工作包括项目开发条件分析、整体发展策略研究、项目定位定型下的产品策划及空间规划策略、项目未来开发策略与运营策略及项目未来合作资源及合作模式建议等，涵盖“资源—产品—投融资—合作及运营方式”等要素的“交旅融合”顶层设计框架，为企业内部决策提供依据。 工作成果：《资源价值评估报告》、《文旅项目可行性研究报告》、《经乌高速交旅融合概念性策划及实施策略建议书》（前两个报告是建议书的基础）。最终，依据策划咨询工作成果，完成最终成果的制作。

2.3服务期：合同签订之日起至确认完成项目采购范围的工作成果之日止。

3. 供应商资格要求

3.1供应商必须在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，并在资质、人员等方面具有相应的能力，具体资格条件要求详见询比公告附件。

3.2本次采购不接受联合体。

3.3与采购人存在利害关系可能影响竞价公正性的单位，不得参加竞价。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段竞价，否则，相关竞价均无效。

4. 采购文件的获取

本项目实行电子在线报名。凡有意参加投标者，请于2021年11月29日至2021年12月1日下午17时30分，进入内蒙古电子招标投标交易平台（http://nmgxh.86ztb.com）在线报名。

4.1报名投标流程

登陆平台（未注册用户请先至平台首页【帮助在线】→查看【账号注册及CA办理】，按照流程注册及办理CA数字证书。

报名/投标详细操作流程请查阅平台首页【帮助在线】→【投标人操作手册】。

4.2办理内蒙古电子招标投标交易平台（http://nmgxh.86ztb.com）信息库入库及企业（CA）数字证书：

办理CA详细流程请查阅平台首页【帮助在线】→【账号注册及CA办理】手册，操作并添加客服QQ远程办理。

平台联系电话：15661034230 ,15661264230

地址：呼和浩特市新城区兴安北路158号内蒙古招标采购协会（商品交易中心对面），办公时间为周一至周五上午8:30-12:00，下午2:00-6:00。

4.3 采购文件的获取

凡有意参加投标者，2021年11月29日至2021年12月1日下午17时30分（北京时间）登录“内蒙古电子招标投标交易平台”（http://nmgxh.86ztb.com）上传购买标书收据凭证方可查阅电子采购文件。

（1）本次实行发售电子版采购文件。

（2）采购文件售价：1000元/份。采购文件售后不退。

（3）供应商在汇入采购文件费时，请在“银行汇款凭证”用途、摘要处填写参与本次投标项目名称（简写）。购买采购文件账号：

收款单位：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

开户银行：中国建设银行呼和浩特新城区支行

账 号：15001706632052501485

行 号：105191071081

5. 响应文件的递交及其他事宜

5.1 采购人不组织现场踏勘及投标预备会。

5.2 本项目采用远程开标方式，不接收纸质响应文件，电子响应文件请于响应截止时间之前在内蒙古电子招标投标交易平台登录各供应商单位账号完成提交。

5.3 响应文件递交的截止时间：2021年12月2日下午14:30

响应文件解密截止时间：2021年12月2日下午15:00

5.4 解密方式

远程解密：供应商于2021年12月2日下午14:30-15:00在使用装有CA驱动的电脑进入“内蒙古电子招标投标交易平台”进行远程开标解密，（供应商需保持电脑网络通畅并安装IE11浏览器，如有任何问题请及时联系平台工作人员）。

5.5 逾期上传电子响应文件，逾期解密的，造成的一切后果由供应商自行承担。

5.6 平台使用费：本项目采用全流程电子招投标，供应商需（在购买文件后，上传响应文件前）在线向电子交易平台缴纳电子投标服务费。

5.7 在成交通知书发出之前，成交供应商需缴纳电子交易服务费，成交金额大于50万需缴纳800元/标段/次，成交金额低于50万需缴纳500元/标段/次，电子交易服务费缴纳方式为现金或转账。

6. 评审办法

本项目评审办法采用 “综合评分法”。具体评审办法详见附件。

7. 发布公告的媒介

本次采购公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）；

内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）；

内蒙古电子招标投标交易平台（http://nmgxh.86ztb.com）。

8. 监督部门联系方式

监督机构：内蒙古经乌高速公路管理有限责任公司

地 址：内蒙古赤峰市克什克腾旗红山子乡福盛号村

电 话：0476-5910005

邮 编：025350

9. 联系方式

采 购 人：内蒙古经乌高速公路管理有限责任公司

地 址：内蒙古赤峰市克什克腾旗红山子乡福盛号村

电 话：0476-5910007

联 系 人：任先生

 

采购代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街8号

邮 编：010051

电 话：18548126644

联 系 人：杨晓鹏