二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线安业至公主埂段竣（交）工验收试验检测招标公告

1.招标条件

本招标项目二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线安业至公主埂段已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗线安业至公主埂段工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字﹝2020﹞131号）批准建设。初步设计已由中华人民共和国交通运输部以《交通运输部关于集宁至阿荣旗国家高速公路安业至公主埂段改建工程初步设计的批复》（交公路函﹝2020﹞542号）文件批准。两阶段施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于G5511安业至公主埂段公路工程两阶段施工图设计的批复》（内交发〔2020〕849号）批准。项目业主为内蒙古公路交通投资发展有限公司安公高速公路项目建设管理分公司，建设资金来自交通运输部车购税专项资金、自治区财政性资金和收费公路专项债券，资金比例：交通运输部车购税专项资金22.58%、自治区财政性资金12.42%及收费公路专项债券65%。招标人为内蒙古公路交通投资发展有限公司安公高速公路项目建设管理分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的竣（交）工验收试验检测进行公开招标。

2.项目概况、招标范围与标段划分

2.1 项目概况

本项目主线起自乌兰察布市与锡林郭勒盟交界处的安业村，接正在改建的集阿国家高速公路白音查干至安业段，经星耀、正镶白旗那日图物流园区、宝力根陶海苏木、桑根达来苏木、赛音呼都嘎苏木，止于锡林郭勒盟与赤峰市交界处的公主埂村，接正在改建的集阿国家高速公路公主埂至经棚段，全线利用既有一级公路改建，全长178.851公里。

主线在星耀、明安图、宝力根、桑根达来西（枢纽）、桑根达来东、赛音呼都嘎6处设置互通式立交，其中，改造利用宝力根、桑根达来西（枢纽）互通2处，其余互通为新建。同步建设康保（星耀互通）、明安图、赛音呼都嘎3条连接线共长19.646公里。实施辅道工程186.964公里，其中新建167.640公里，利用旧路改建13.962公里，直接利用既有公路5.362公里。

主线采用双向四车道高速公路标准建设，其中，起点至赛音呼都嘎互通段155.300公里，设计速度120公里/小时，赛音呼都嘎互通至终点段23.551公里，设计速度100公里/小时，全线路基宽度维持既有25.5米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥涵沿用原荷载标准。其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。

康保（星耀互通）连接线采用二级公路标准建设，明安图连接线采用一级公路标准建设，赛音呼都嘎连接线采用三级公路标准建设。辅道工程分段采用二级、三级公路标准建设。

2.2 服务期：签订合同之日起至签发竣工验收鉴定书之日止（即：具备检测条件后在发包人要求的时限内完成本招标文件规定的所有检测工作并提交合格的检测报告）。

2.3 标段划分及招标范围

本项目竣（交）工验收试验检测招标划分为1个标段，标段编号为：AGJCFW。招标范围为：包括但不限于本项目的路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施工程、机电工程和房屋建筑工程及变更增加的路基、路面、桥涵工程等工程交工验收质量检测（实体检测、外观检查和内业资料审查）和竣工验收质量检测。依据《公路工程竣（交）工验收办法》（中华人民共和国交通部令2004年第3号）、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）、《公路水运工程质量监督管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第28号）、《公路工程质量控制标准》（内蒙古自治区地方标准DB15/T441-2019）、《公路工程质量检验评定标准》（中华人民共和国行业标准JTG F80/1-2017）、《公路工程质量控制标准》（内蒙古自治区地方标准DB15/T441-2019）等国家和交通运输部、内蒙古自治区地方相关规范和标准及招标人或上级主管部门要求检测与工程质量有关的内容，并以不低于上述规范和标准规定的检测项目和频率完成质量检测、检查工作，来判断工程质量是否安全可靠，是否达到国家有关规范标准要求并出具合格的检测报告。（竣（交）工验收试验检测主要报告包括：检测结果及工程质量的基本评价，工程质量存在的主要问题和缺陷，工程质量是否满足使用功能）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有国内注册，具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：详见招标公告及附件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6已在本项目中标的施工总承包及施工监理单位的自有（或依托）试验检测资质单位不允许参加本次投标，否则按无效投标处理。

4.评标办法

本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”，资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。

5. 招标文件的获取

本项目实行电子在线报名。凡有意参加投标者，请于2023年8月25日至2023年9月4日下午18时00分，进入内蒙古电子招标投标交易平台（http://nmgxh.86ztb.com）在线报名。

5.1报名投标流程

登陆平台（未注册用户请先至平台首页【帮助在线】→查看【账号注册及CA办理】，按照流程注册及办理CA数字证书。

报名/投标详细操作流程请查阅平台首页【帮助在线】→【投标人操作手册】。

5.2办理内蒙古电子招标投标交易平台（http://nmgxh.86ztb.com）信息库入库及企业（CA）数字证书：

办理CA详细流程请查阅平台首页【帮助在线】→【账号注册及CA办理】手册，操作并添加客服QQ远程办理。

平台联系电话：15661034230 ,15661264230

地址：呼和浩特市新城区呼伦贝尔北路56号（呼铁党校南侧），办公时间为周一至周五上午8:30-12:00，下午2:00-6:00。

5.3 招标文件的获取

凡有意参加投标者，2023年8月25日9:00时至2023年9月4日18:00（北京时间）登录“内蒙古电子招标投标交易平台”（http://nmgxh.86ztb.com）上传营业执照获取电子招标文件。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

6.2 本项目采用远程开标方式，不接收纸质投标文件，电子投标文件请于投标截止时间之前在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完成提交。

6.3 投标文件递交的截止时间：2023年9月15日9时00分

投标文件（第一个信封）解密截止时间：2023年9月15日9时30分

6.4 解密方式

远程解密：投标人于2023年9月15日上午9:00-9:30在使用装有CA驱动的电脑进入“内蒙古电子招标投标交易平台”进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装IE11浏览器，如有任何问题请及时联系平台工作人员）

6.5 逾期上传电子投标文件，逾期解密的，造成的一切后果由投标人自行承担。

6.6在投标文件递交的截止时间前，投标人需提交金额为人民币10万元的投标保证金。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）；

内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）；

内蒙古自治区交通运输厅网站（http://jtyst.nmg.gov.cn/）；

内蒙古电子招标投标交易平台（http://nmgxh.86ztb.com）上发布。

8. 联系方式

招标人：内蒙古公路交通投资发展有限公司安公高速公路项目建设管理分公司

地 址：内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗明安图镇朝格温都开发区科技新街1组1号

邮政编码：013800

联系人：李先生

电 话：15848402255

 

招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号

邮 编：010051

电 话：17804713075

联 系 人：杨先生

公告附件

一、投标人资格条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段号	项目	检测企业资质等级要求
AGJCFW	法人资格	具有国内独立法人资格及有效的营业执照或事业单位法人资格证书。
	资质等级	具备公路工程试验检测机构综合甲级资质，且该试验检测机构在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”（ https://www.ttiis.cn/）中查询属实且证书状态为“有效”状态；并取得省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（检验检测机构资质认定证书）并在有效期内及附表。

注：1.投标人须按“投标人须知”第3.5.1项要求在“投标人基本情况表”后提交资格审查资料。

 

 

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段号	业绩要求
AGJCFW	无。

注：本次招标不对投标人业绩设置最低要求考核内容。

 

 

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段号	信誉要求
AGJCFW	投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（事业单位除外）； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规规定的其他情形。

注：投标人须按“投标人须知”第3.5.4项要求在“投标人的信誉情况表”中对本表内容逐条作出响应，并附相关资格审查资料。

 

 

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

标段号	人员	数量	资格要求
AGJCFW	项目负责人	1名	1、相关专业高级及以上技术职称； 2、持有交通运输部安全与质量监督管理司（原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师证书（专业范围要求同时具有材料、公路、桥梁3个专业，取得道路专业的视为同时具有公路及材料2个专业）或持有交通运输部职业资格中心颁发的公路水运工程试验检测师职业资格证书（专业范围要求同时具有道路工程和桥梁隧道工程专业）； 3、必须在本单位参加社保。

注：投标人须按“投标人须知”第3.5.5项要求在“拟委任的项目负责人资历表”后提交资格审查资料。
二、评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号	条款名称	编列内容
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一信封（商务和技术文件）评分较高的投标人优先。
2	评审因素与标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、服务期（工期）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的金融机构、保函的有效期均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名并加盖单位电子签章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名并加盖单位电子签章。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）按招标文件规定递交了电子版投标文件。 第二个信封（报价文件）评审： （1）投标文件按招标文件规定的格式、内容填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）及投标报价（包括大写金额和小写金额）； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）按招标文件规定递交了电子版投标文件。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书、组织机构代码证、检测机构等级证书、基本账户开户许可证、CMA计量认证证书（检验检测机构资质认定证书）及附表。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 检测工作建议书：40分 项目负责人：20分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝ “投标函”中填写的报价。 （2）评标价平均值的计算（四舍五入，取整数）： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数

续上表

评分因素与权重分值			评分标准
条款号	评分因素及评分因素权重分值	各评分因素细分项及分值
2.2.4(1)	检测工作建议书 （40分）	机构设置、人员、设备的动员周期及安排（5分）	机构设置、人员、设备的动员周期及安排针对本项目的特点具有可操作性，得3-5分。
		检测方案及方法（18分）	检测方案具体、详细、科学；检测方法先进；检测工序安排合理，得10.8-18分。
		质量保证体系及确保检测质量的措施（6分）	质量保证体系健全得力，程序严格，措施易于实施，得3.6-6分。
		安全保障体系及确保安全的措施（6分）	安全保障体系健全，安全措施周密，含有新冠状病毒及鼠疫防控措施，操作性针对性强，得3.6-6分。
		后续服务（5分）	具有后续服务计划，措施周密，得3-5分。
2.2.4(2)	项目负责人（20分）	项目负责人 任职资格与业绩 （20分）	满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得12分。
			担任过一级及以上等级公路项目竣（交）工检测任务的项目负责人职务，每提供1项加1分，本项最高得8分。
2.2.4(3)	业绩 （25分）	近5年承担的公路项目 检测任务 （25分）	满足资格审查条件的，得15分；
			近5年（2018年8月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）承担过一级及以上等级公路项目检测任务，每提供1项加1分，本项最高得10分。
2.2.4(4)	履约信誉 （5分）	履约信誉（5分）	满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得5分。
2.2.4(5)	评标价 （10分）	当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下： 式中：F1— 投标人财务得分； F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10 D1— 投标人的投标报价； D — 评标基准价。 若D1≥D，则E=0.2；若D1<D，则E=0.1。 财务得分最低为0分。